З травня 2024 року в Україні можуть відновитися митні перевірки

У березні 2024 року Верховна Рада України прийняла законопроєкт від 3 липня 2023 року
№ 9456 «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо особливостей здійснення митного контролю та митного оформлення окремих категорій товарів» (далі – «Закон»). Попри те, що Митний кодекс України містить положення про те, що упродовж дії воєнного стану митні перевірки не розпочинали, а розпочаті були призупинені, наразі Закон вже переданий на підпис Президенту. Це означає, що найближчим часом митні перевірки в Україні можуть повернутися.

Чого саме очікувати бізнесу? Кого перевірятимуть в першу чергу, і для яких підприємств збережеться мораторій на митні перевірки? Про це – в огляді від юристів практики податкового і митного права INTEGRITES.

Закон передбачає відновлення з 1 травня 2024 року документальних перевірок (далі – «Перевірок») з дотриманням вимог митного законодавства, зокрема, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів. Тож передбачається наступне:

Відновлення Перевірок за наявності безпечних умов для їх проведення, а саме безпечного:

• доступу, допуску до фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), декларацій, калькуляцій, інших документів, які можуть бути пов’язані з операціями із ввезення (пересилання) товарів на митну територію України або територію вільної митної зони чи вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України або території вільної митної зони,
• доступу, допуску до виробничих, складських, торговельних та інших приміщень підприємства, що перевіряється (у разі проведення виїзних Перевірок),
• відбору проб та/або зразків товарів (у разі проведення виїзних Перевірок),
• проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися підприємством, що перевіряється, разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим (у разі проведення виїзних Перевірок);

Якщо вищеперерахованих безпечних умов для проведення Перевірок немає, розпочату Перевірку за рішенням керівника відповідного митного органу можуть призупинити до відновлення безпечних умов та/або усунення перешкод для її проведення (таке рішення може бути прийнято у тому числі за вмотивованою заявою платника податків). Надалі Перевірку можуть поновити на невикористану частину строку.

У 2024 році митні органи можуть включити до квартальних планів-графіків планових виїзних Перевірок наступні категорії підприємств:

• які здійснюють ввезення на митну територію України підакцизних товарів та/або товарів, подібних до тих, щодо яких застосовуються особливі види мита,
• які здійснюють вивезення з митної території України товарів, на які законом встановлено вивізне мито,
• які оформили митні декларації із звільненням від сплати митних платежів, використанням пільг, розстроченням сплати митних платежів,
• щодо яких у митного органу наявна інформація про декларування складових митної вартості не в повному обсязі,
• щодо яких у митного органу наявна інформація про порушення правил класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД,
• щодо яких у митного органу наявна інформація щодо недостовірного декларування країни походження, що впливає на надходження митних платежів до бюджету.

Квартальні плани-графіки планових виїзних Перевірок оприлюднюються на офіційному веб-сайті Державної митної служби України до 15 числа останнього місяця кварталу, який передує кварталу, в якому планується проведення відповідних Перевірок.

Водночас зберігається мораторій на проведення Перевірок:

• з питань ввезення на митну територію України товарів, визнаних гуманітарною допомогою у період дії воєнного стану,
• стосовно платників податків, місцезнаходженням яких є:
  *(A) тимчасово окуповані російською федерацією території України — до останнього числа місяця, в якому була завершена тимчасова окупація відповідних територій,*
  *(B) територія, на якій ведуться активні бойові дії – до останнього числа місяця, в якому було завершено бойові дії на відповідній території,*
  (С) територія можливих бойових дій – до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідній території.

Якщо платник податків змінює одне з вищеперерахованих місцезнаходжень на іншу територію України, мораторій на проведення Перевірок щодо такого платника зберігається до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження.

Крім того, після підписання Президентом Зеленським Закон передбачатиме:

• поновлення з 1 травня 2024 року на невикористаний строк Перевірок, а також зустрічних звірок, розпочатих, але не завершених до 24 лютого 2022 року, тобто до початку дії на території України правового режиму воєнного стану (крім тих, щодо яких встановлено мораторій, як зазначено вище),
• зобов’язання митних органів надіслати (вручити) до 1 липня 2024 року акти (довідки) про результати документальних перевірок, зустрічних звірок, заперечення до актів перевірок, податкові повідомлення-рішення, процедуру вручення яких було розпочато, але не завершено до 24 лютого 2022 року.