Україна перезавантажує митницю та гармонізує митне законодавство з нормами ЄС

04.11.2024

17 жовтня 2024 року, Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо імплементації деяких положень Митного кодексу Європейського Союзу» (колишній законопроект № 10411 від 16 січня 2024 року), а також Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо встановлення особливостей проходження служби в митних органах та проведення атестації посадових осіб митних органів» (колишній законопроект № 6490-д від 6 квітня 2023 року). Вже наступного дня відбулося офіційне опублікування цих Законів. 

Нововведення Закону 10411 стосуються:

1.1 / Запровадження концепції митного представництва
1.2 / Авторизацій АЕО
1.3 / Провадження видів діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється митними органами
1.4 / Митних режимів
1.5 / Митних складів і процедури тимчасового зберігання товарів під митним контролем
1.6 / Переміщення товарів через митний кордон України, митного оформлення товарів та сплати / забезпечення сплати митних платежів
1.7 / Порядку проведення пост-митного контролю
1.8 / Сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України

Закон 6490-д передбачає нововведення щодо:

2.1 / Призначення на посади та звільнення з посад керівництва митниць
2.2 / Переліку вимог до кандидатів
2.3 / Укладання контракту про проходження служби в митних органах
2.4 / Призначення та звільнення керівника ДМС
2.5 / Періодичного проведення аудиту ефективності ДМС
2.6 / Розміру посадового окладу та інших особливостей

 

Закон 10411

22 серпня 2024 року був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо імплементації деяких положень Митного кодексу Європейського Союзу» (далі – «Закон 10411»).

Цей закон має на меті наблизити Україну до повного застосування митного законодавства ЄС та відобразити його окремі положення у Митному кодексі України («МКУ»). Очікується, що прийняття Закону 10411 стане важливим кроком для впровадження нового Митного кодексу України, положення якого будуть повністю ґрунтуватися на Митному кодексі ЄС.

Набрання чинності цього закону відбудеться через шість місяців з дня, наступного за днем його опублікування, тобто 19 квітня 2025 року. Водночас, окремі положення набрали чинності одразу після опублікування та вже підлягають застосуванню.

Закон 10411 передбачає, зокрема, наступні нововведення.

 

1.1 / Запровадження концепції митного представництва, аналогічну тій, що має місце в ЄС

Митний представник – це особа, уповноважена будь-якою іншою особою на виконання необхідних дій і митних формальностей, визначених законодавством України з питань митної справи, у рамках взаємовідносин такої іншої особи з митними органами. 

Митне представництво може бути прямим і непрямим:

  • пряме – діє в інтересах і від імені особи, яку він представляє
  • непряме – діє в інтересах особи, яку він представляє, але від власного імені

Митний представник має право здійснювати декларування товарів в інтересах іншої особи, за умови наявності авторизації на провадження митної брокерської діяльності.

 

1.2 / Зміни щодо авторизацій АЕО (авторизованого економічного оператора)

Підприємства, яким надано авторизацію АЕО-С / АЕО-Б, зможуть скористатися перевагою пропуску через митний кордон, проведення митного контролю та/або виконання митних формальностей щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення в першочерговому порядку, в тому числі з використанням інформаційно-комунікаційних систем, що регулюють черговість прибуття до державного кордону та/або його перетину.

Ця зміна почала діяти одразу після опублікування Закону 10411, тобто вже є чинною

Деякі зміни cтосовно умов, яким має відповідати підприємство для підтвердження відповідності окремим критеріям для надання авторизацій АЕО

  • Незастосування санкцій до підприємства, а також вжиття підприємством заходів щодо недопущення здійснення операцій з товарами та підприємствами, до яких застосовано санкції.
    - Критерій: дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також відсутність фактів притягнення до кримінальної відповідальності
  • Забезпечення системою обліку підприємства інтеграції облікових записів, що ведуться у митних цілях, в бухгалтерський облік підприємства*. Або наявність можливості проведення перехресних звірянь інформації з облікових записів із даними бухгалтерського обліку, а також забезпечення доступу посадових осіб митних органів до таких облікових записів.
    - Критерій: демонстрація заявником високого рівня контролю своїх операцій і товарних потоків на основі бухгалтерського обліку, системи управління комерційними обліковими записами та, у відповідних випадках, товарно-транспортною документацією, що дають змогу здійснювати належний митний контроль**

* Це оновлене формулювання «Належна система ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації»

** Облікові записи – це записи (дані), відображені в документах (регістрах) бухгалтерського обліку (в тому числі первинних документах) та/або документах (регістрах) управлінського (в тому числі оперативного) обліку, та/або інших документах, що використовуються для цілей, передбачених законодавством України з питань митної справи, зокрема, для моніторингу, спостереження, перевірки та/або контролю за господарськими операціями (процесами).

  • Підприємство повинно довести - дані його бухгалтерського обліку та фінансової звітності підтверджують, що протягом календарного року, в якому проводиться його оцінка відповідності зазначеному критерію, та попередніх трьох років фінансовий стан цього підприємства є достатнім для виконання його зобов’язань з урахуванням виду та обсягу комерційної діяльності. Також потрібно підтвердити відсутність від’ємних чистих активів, крім випадків, якщо такі від’ємні чисті активи можуть бути забезпечені.
    - Критерій: стійкий фінансовий стан

    Для цього Кабінет Міністрів України (далі – «Кабмін») повинен затвердити (шляхом внесення змін до чинної Постанови від 27 вересня 2022 року № 1092 «Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій», або шляхом прийняття нового підзаконного акту) порядок оцінювання відповідності критерію стійкого фінансового стану залежно від авторизації, щодо надання якої подано заяву, а також способи забезпечення від’ємних чистих активів.

    Водночас, навіть після затвердження зазначеного порядку оцінювання відповідності критерію стійкого фінансового стану підприємство, у період дії воєнного стану в Україні та протягом одного року з дня його припинення або скасування, зможе для цілей отримання авторизації АЕО альтернативно застосовувати розрахункові показники (коефіцієнт покриття, коефіцієнт платоспроможності (автономії) та коефіцієнт фінансування), передбачені у перехідних положеннях МКУ.
 

1.3 / Зміни щодо провадження видів діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється митними органами

З переліку видів такої діяльності виключено відкриття та експлуатацію вантажного митного комплексу. Одночасно виключено всю главу, положення якої регулювали здійснення цієї діяльності. Тобто такого виду діяльності в МКУ більше не існуватиме.

Митна брокерська діяльність, експлуатація митного складу та експлуатація складу тимчасового зберігання потребуватимуть авторизації замість отримання дозволів.

Окрема авторизація або дозвіл надаватиметься на кожен магазин безмитної торгівлі, митний склад, вільну митну зону комерційного або сервісного типу, склад тимчасового зберігання.

Але митні органи можуть надати одну авторизацію або дозвіл на декілька таких об’єктів підприємства, якщо вони знаходяться на території, що використовується виключно для цілей провадження окремого виду діяльності (у разі експлуатації складу тимчасового зберігання або митного складу – для цілей окремого типу складу).

Дозволи, які будуть чинними на 19 квітня 2025 року (день набрання чинності Законом 11411), продовжуватимуть діяти ще протягом 12 місяців, а потім будуть скасовані. За цей строк підприємства повинні отримати авторизації або нові дозволи, в залежності від відповідного виду діяльності.

1.4 / Зміни щодо митних режимів

Поміщення товарів у митні режими імпорту (у частині процедури кінцевого використання), тимчасового ввезення, переробки на митній території та переробки за межами митної території здійснюватиметься на підставі авторизацій для поміщення товарів у відповідні митні режими.

Рішення про надання підприємству такої авторизації прийматиметься митними органами на підставі заяви підприємства або на підставі митної декларації.

Для отримання авторизації на поміщення товарів у митний режим, митна декларація за загальним правилом подаватиметься виключно в електронній формі. Її попередній розгляд триватиме протягом 4 годин, а розгляд – протягом одного робочого дня.

Строк дії авторизації становитиме не більше:

  • п’яти років – якщо авторизацію надано на підставі заяви;
  • трьох років – якщо авторизацію надано на підставі митної декларації для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення;
  • 180 днів – якщо авторизацію надано на підставі митної декларації для поміщення товарів в інші митні режими.

Підприємство зможе передавати права та обов’язки, визначені в авторизації для поміщення товарів у митний режим, повністю або частково іншому підприємству або підприємствам.

Надання авторизації для поміщення товарів у митний режим на підставі митної декларації забороняється у випадках передачі прав та обов’язків іншому підприємству, використання еквівалентних товарів, застосування спрощень «процедура випуску за місцезнаходженням» та «процедура спрощеного декларування» та в інших випадках, передбачених МКУ.

В залежності від митного режиму, підприємства, які отримують авторизації, повинні будуть при поміщенні товарів у відповідні митні режими сплатити або забезпечити сплату митних платежів.

Запроваджено правила переміщення товарів митною територією України без поміщення їх у митний режим транзиту

З дозволу митного органу підприємство має право переміщувати товари, поміщені у митний режим імпорту (у частині процедури кінцевого використання), тимчасового ввезення, тимчасового вивезення, митного складу, переробки на митній території, переробки за межами митної території, з одного місця в інше місце на митній території України.

Переміщення товарів, поміщених у митний режим імпорту (у частині процедури кінцевого використання), тимчасового ввезення та переробки на митній території, може здійснюватися в межах митної території України без застосування до них митних формальностей, крім тих, що стосуються зберігання документів та ведення облікових записів підприємства.

Переміщення товарів, поміщених у митний режим митного складу, також може здійснюватися без застосування митних формальностей протягом строку не більше 30 днів з дня вивезення товарів з митного складу, якщо переміщення відбувається:

  • між різними місцями зберігання товарів, які зазначені в одній авторизації;
  • від митного органу, який здійснив випуск товарів у митний режим, до місць зберігання товарів;
  • від місць зберігання товарів до пункту пропуску через державний кордон України чи до будь-якого митного органу, зазначеного в авторизації.

Переміщення товарів, поміщених у митний режим вільної митної зони, може здійснюватися у межах відповідної вільної митної зони.

Введено послаблення для митних режимів тимчасового ввезення і транзиту на час дії в Україні воєнного стану.

Під час дії воєнного стану, товари, які перебувають у митному режимі тимчасового ввезення та були вивезені за межі митної території України без поміщення їх в митний режим реекспорту, можуть бути поміщені в митний режим реекспорту за умови їх ідентифікації. А час очікування перетину кордону транспортними засобами комерційного призначення, які переміщують товари за межі митної території України, не включається до строків транзитних перевезень (за умови інформування митного органу, який контролює переміщення товарів).

Ці зміни почали діяти одразу після опублікування Закону 10411, тобто вже є чинними

Підприємствам, які отримали авторизацію на переробку на митній території, надано право вивозити за межі митної території України в митному режимі реекспорту товари, поміщені у митний режим переробки на митній території, та/або продукти їх переробки, за умови можливості ідентифікації таких товарів або продуктів їх переробки, для подальшої переробки за межами митної території:

  • із наступним поверненням всіх або частини товарів та/або продуктів їх переробки для завершення переробки на митній території України на підставі раніше наданої авторизації; або
  • без повернення товарів та/або продуктів їх переробки із завершенням митного режиму переробки на митній території.

Оновлено правила проведення звичайних операцій з товарами, тобто операцій, які можуть проводитися з товарами, поміщеними в окремі митні режими, для збереження товарів, покращення їх зовнішнього вигляду чи товарної якості або підготовки до розповсюдження чи продажу.

Також розширено перелік таких можливих звичайних операцій та оновлено положення щодо регулювання використання еквівалентних і замінних товарів у різних митних режимах.

 

1.5 / Зміни щодо митних складів і процедури тимчасового зберігання товарів під митним контролем

Запроваджується європейська модель поділу митних складів відкритого типу на три категорії (типи):

тип І – якщо обов’язки щодо зберігання та декларування товарів у митний режим митного складу покладено на утримувача митного складу*** та на утримувача митного режиму;

тип II – якщо обов’язки щодо зберігання та декларування товарів у митний режим митного складу покладено виключно на утримувача митного режиму;

тип ІІІ – якщо утримувачем складу є митний орган (склад митного органу).

*** Підприємство, яке отримало авторизацію на експлуатацію митного складу.

Забезпечення сплати митних платежів щодо відповідних товарів при поміщенні товарів у митний режим митного складунадається:

  • утримувачем митного складу – у разі розміщення товарів на митному складі закритого типу або митному складі відкритого типу І;
  • утримувачем митного режиму – у разі розміщення товарів на митному складі відкритого типу ІІ.

При поміщенні товарів у митний режим митного складу на митному складі відкритого типу ІІІ (тобто на складі митного органу) забезпечення сплати митних платежів не надається.

Щодо товарів, які на 19 квітня 2025 року (набрання чинності Законом 10411) зберігатимуться під митним контролем на митних складах, вищезазначені особи повинні будуть протягом трьох місяців надати забезпечення сплати митних платежів, або такі товари мають бути поміщені в інший митний режим.

На всіх митних складах, окрім митних складів відкритого типу III (складів митних органів), передбачено припинення дії постійних зон митного контролю. На час виконання митних формальностей, що передбачають доступ посадових осіб митних органів на територію митних складів, частина складської території, де знаходитимуться під митним контролем товари, щодо яких виконуються митні формальності, становитиме тимчасову зону митного контролю. Постійні зони митного контролю на митних складах зберігатимуться протягом трьох місяців з дня набрання чинності Закону 10411.

Очікується, що всі ці зміни, з урахуванням розширення переліку дозволених на митних складах операцій, дозволять митним складам розширити спектр своїх послуг, зокрема поєднавши їх з митним представництвом і авторизаціями на митні спрощення та митні режими.

Оновлюється процедура розміщення товарів на тимчасове зберігання під митним контролем. 

Відтепер таке розміщення відбуватиметься на підставі декларації тимчасового зберігання. Замість декларації тимчасового зберігання можуть також використовуватися попередня митна декларація або дані митної декларації, за якою товари були переміщені митною територією України у митному режимі транзиту. 

Декларація тимчасового зберігання не подається, якщо до пред’явлення товарів митному органу або під час пред’явлення товарів буде підтверджено митний статус українських товарів. Українські товари можуть зберігатися на складі тимчасового зберігання, однак такі товари не потребують розміщення на тимчасове зберігання та не підлягають декларуванню.

До зберігання товарів на складах тимчасового зберігання застосовуватимуться ті самі, що й у випадку митних складів, положення щодо припинення функціонування постійних зон митного контролю та їх заміни на тимчасові, а також про обов’язковість надання протягом трьох місяців з дня набрання чинності Законом 10411 щодо товарів, які зберігатимуться під митним контролем на складах тимчасового зберігання, забезпечення сплати митних платежів або їх поміщення у відповідний митний режим.

 

1.6 / Зміни щодо переміщення товарів через митний кордон України, митного оформлення товарів та сплати / забезпечення сплати митних платежів

Надано можливість переміщення товарів і транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза пунктами пропуску через державний кордон або в пунктах пропуску в неробочий час на період дії воєнного стану, а також у разі виникнення особливих потреб гуманітарного характеру, невідкладних обставин, пов’язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, загрози життю, за умови відсутності загроз національній безпеці України.

Рішення про таке переміщення приймається керівником митниці, у зоні діяльності якого знаходиться ділянка державного кордону, на якій планується переміщення, за погодженням з начальником відповідного органу охорони державного кордону. 

Ця зміна почала діяти одразу після опублікування Закону 10411, тобто вже є чинною.

Тимчасово, до 1 січня 2027 року, забороняється здійснення декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення непрямим митним представником в інтересах нерезидента.

Розгляд митним органом заяви про надання авторизації для поміщення товарів в митний режим на підставі митної декларації може бути підставою для перевищення строку митного оформлення.

Передбачено обов’язковість подання додаткової декларації для випуску товарів до заявленого митного режиму після оформлення попередньої митної декларації, ввезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України та забезпечення їх пред’явлення митному органу.

Право подавати спрощену митну декларацію від імені іншого підприємства надається підприємству, якому надано авторизацію на провадження митної брокерської діяльності, без необхідності отримання авторизації АЕО-Б.

Пред’явлення товарів під час застосування процедури випуску за місцезнаходженням відбуватиметься на об’єкті підприємства, визначеному в авторизації на застосування спрощення «процедура випуску за місцезнаходженням». Декларантом в рамках процедури може бути:

  • підприємство, визначене в авторизації на застосування даного спрощення, для декларування товарів такого підприємства;
  • прямий митний представник підприємства, якому надано авторизацію на застосування даного спрощення, який діє в інтересах та від імені підприємства, визначеного в авторизації на застосування спрощення;
  • непрямий митний представник, який діє в інтересах підприємства, яке не має авторизації на застосування даного спрощення, при цьому такому митному представнику надано таку авторизацію – з дотриманням умов, визначених у МКУ.

Право сплачувати мито в інтересах платника мита надається також непрямому митному представнику.

У разі несплати або неповної сплати митних платежів, їх несплачена сума вважається податковим боргом особи, на яку покладається обов’язок їх сплати, та стягується у відповідності з положеннями Податкового кодексу України.

Повернення грошової застави після її вивільнення здійснюється шляхом переказу коштів на рахунок, визначений у заяві особи, яка внесла грошову заставу, у строк, що не перевищує три робочі дні з дня реєстрації відповідної заяви.

Зупинення реєстрації гаранта є підставою для відмови у застосуванні відповідної гарантії в якості способу забезпечення сплати митних платежів.

Фінансова установа, що претендує на отримання статусу гаранта, повинна протягом останніх 12 місяців не мати випадків застосування до неї або до власників істотної участі в ній санкцій іноземними державами (крім держав, що здійснили або здійснюють збройну агресію проти України), міждержавними об’єднаннями, або міжнародними організаціями та/або застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції".

 

1.7 / Зміни щодо порядку проведення пост-митного контролю

Оновлюється порядок проведення пост-митного контролю. Пост-митний контроль здійснюватиметься шляхом проведення:

  • доперевірочного аналізу митних декларацій, митне оформлення яких завершено;
  • документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

Доперевірочний аналіз митних декларацій, митне оформлення яких завершено, здійснюється за результатами застосування системи управління ризиками та може бути ініційований з урахуванням результатів аналізу інформації про господарську діяльність підприємства, у тому числі здійснення ним зовнішньоекономічних операцій, аналізу наявних даних про правильність, повноту та достовірність заповнення митних декларацій та виконання інших митних формальностей, а також результатів обміну інформацією з органами державної влади України та іноземних держав.

У разі виявлення за результатами проведеного доперевірочного аналізу митних декларацій, митне оформлення яких завершено, невідповідностей в документах та інформації, результати доперевірочного аналізу враховуватимуться у системі управління ризиками, після чого може бути прийнято рішення про проведення документальної перевірки за наявності передбачених для цього підстав.

Квартальні плани-графіки проведення документальних планових виїзних перевірок оприлюднюватимуться на офіційному веб-сайті Державної митної служби України (далі – «Держмитслужба», «ДМС») до 15 числа останнього місяця кварталу, який передує кварталу, в якому будуть проводитися такі перевірки.

 

1.8 / Зміни щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України

Заходи щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності не застосовуватимуться до товарів, поміщених у митний режим імпорту
(у частині процедури кінцевого використання).

Правовласнику надається право надавати митним органам висновок про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності у товарах, що є предметами порушення митних правил, та надавати усні та/або письмові пояснення з відповідних питань. 

Такий висновок правовласника про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності може бути наданий виключно особою, відомості про яку внесені до митного реєстру об’єктів права інтелектуальної власності. 

Висновок правовласника про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності прирівнюється до висновку експерта, і може слугувати для встановлення даних про наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, тобто даних, які є доказами у справі про порушення митних правил.

Для проведення дослідження з метою складання і надання висновку про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності, та/або проведення необхідних експертних досліджень, експертиз, правовласник може з дозволу митного органу брати проби (зразки) товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення митного оформлення.

Такі зразки товарів разом із примірником висновку правовласника про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності або висновку за результатами проведення експертного дослідження, експертизи підлягають поверненню митному органу, крім випадків, якщо дослідження проводилося методом, що передбачає повне чи часткове руйнування зразка, про що зазначається експертом, суб’єктом експертної діяльності чи правовласником у своєму висновку.

Митні органи, за згодою правовласника, мають право здійснювати відбір проб та зразків товарів, щодо яких правовласником надано висновок про наявність порушення прав інтелектуальної власності, з метою підвищення рівня обізнаності, підготовки та навчання посадових осіб митних органів.

Стосовно товарів, які зберігаються на складах митних органів і які підлягають розпорядженню (реалізації, безоплатній передачі у володіння і користування тощо) у зв’язку із закінченням строку зберігання, якщо такі товари містять об’єкти права інтелектуальної власності, зареєстровані у митному реєстрі об’єктів права інтелектуальної власності, митні органи повинні забезпечити здійснення контролю на предмет дотримання прав інтелектуальної власності. 

У таких випадках митні органи повинні проінформувати правовласника про наявні товари. Правовласник має право провести необхідні дослідження, з дозволу митних органів оглянути товари та/або отримати їх проби (зразки), та надати митному органу висновок про наявність або відсутність порушення прав інтелектуальної власності у строк, що не перевищує 30 робочих днів.

 

ʼПерезавантаженняʼ митниці

Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо встановлення особливостей проходження служби в митних органах та проведення атестації посадових осіб митних органів» (далі – «Закон 6490-д») прозвали «законом про перезавантаження (реформування) митниці», оскільки він містить положення, покликані вдосконалити порядок відбору кадрів для призначення на посади, у тому числі керівні посади, у структурі митних органів України, забезпечити гарантії прозорості їх роботи, а також вдосконалити порядок проведення оцінки ефективності діяльності митниці.

Закон 6490-д набирає чинності з 31 жовтня 2024 року, він передбачає наступні нововведення.

Призначення на посади та звільнення з посад керівників митниць, їх перших заступників та заступників керівником Держмитслужби без погодження з іншими органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

При цьому, до призначення на посаду керівника митниці керівник Держмитслужби повинен проінформувати міністра, який спрямовує та координує діяльність Держмитслужби, про відібрану кандидатуру. Міністр протягом одного місяця з дня отримання такої інформації може провести співбесіду з кандидатом та поінформувати про свою позицію щодо нього керівника Держмитслужби. Втім, проведення такої співбесіди та її результати не зупиняють призначення кандидата на посаду керівника митниці і не є підставою для його звільнення з посади.

Оновлено перелік вимог, яким повинні відповідати претенти на зайняття посад державної служби в митних органах.

Передбачено обов’язковість укладання контракту про проходження служби в митних органах з особами, які приймаються на посади державної служби категорій «Б» і «В», а також встановлено перелік істотних умов такого контракту.

Передбачено порядок призначення на посаду керівника Держмитслужби, підстави та порядок звільнення його з посади, а також вимоги, які висуваються до кандидатів на посаду керівника Держмитслужби. Зокрема:

  • керівник ДМС призначається за результатами конкурсного відбору на зайняття посади строком на п’ять років;
  • він/вона не може обіймати цю посаду більше ніж два строки поспіль;
  • половину складу конкурсної комісії повинні становити особи, включені туди на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх трьох років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сферах проведення структурних реформ, фінансової та технічної підтримки України, запобігання і протидії корупції.

Передбачено періодичне проведення зовнішнього незалежного аудиту ефективності діяльності Держмитслужби, який проводиться комісією у складі трьох осіб, які призначаються на підставі пропозицій вищезгаданих міжнародних та іноземних організацій.

Встановлюється мінімальний розмір посадового окладу для посад в Держмитслужбі та її територіальних органах, а також розміри інших виплат винагород, право на отримання яких мають посадові особи митних органів.

Встановлюються інші особливості проходження служби для посадових осіб митних органів (формування індивідуальної програми професійного розвитку, встановлення можливості ротацій службовців, проведення перевірки із застосуванням поліграфа тощо).

Огляд підготовлено командою практики податкового і митного права INTEGRITES.

Повернутися назад